“풍백풍력과 삼성전자: 한국형 RE100의 첫걸음”

https://youtu.be/jk259U_yra4

1. 서론: 에너지 전환과 기업의 역할

세계적으로 기후변화 대응과 탄소중립 목표 달성을 위해 재생에너지 확대가 필수적인 과제로 떠오르고 있습니다. 특히 글로벌 기업들은 RE100(재생에너지 100% 사용) 캠페인에 참여하며, 자사의 생산과정에서 사용하는 전력을 모두 재생에너지로 전환하겠다는 목표를 세우고 있습니다. 이러한 흐름 속에서 한국에서도 기업과 발전 공기업이 협력하여 새로운 형태의 전력거래 모델을 만들어내고 있으며, 그 대표적인 사례가 바로 풍백풍력 발전단지와 삼성전자의 직접 전력구매계약(PPA)입니다.

2. 풍백풍력 발전단지 개요

풍백풍력 발전단지는 경상북도 군위와 의성 경계에 위치한 매봉산 능선에 조성된 대규모 풍력발전단지입니다. 총 75MW 규모로 15기의 대형 풍력터빈이 설치되어 있으며, 연간 약 130GWh의 전력을 생산합니다. 이는 4인 가구 기준으로 약 3만5천 가구가 1년 동안 사용할 수 있는 전력량에 해당합니다. 발전단지는 한국서부발전, SK이터닉스, 한화자산운용이 공동 출자한 특수목적법인(SPC)에 의해 운영되고 있습니다.

3. 계약 구조와 특징

삼성전자는 풍백풍력 발전단지와 직접 전력구매계약(PPA)을 체결했습니다. 이는 기존의 RPS(신재생에너지 공급의무화 제도)와 REC(신재생에너지 공급인증서) 거래 방식과 달리, 기업이 발전사업자로부터 직접 재생에너지를 구매하는 구조입니다. 국내에서 발전 공기업과 대기업 간 직접 PPA가 성사된 것은 이번이 최초 사례로, 한국형 RE100 모델의 새로운 가능성을 보여주고 있습니다.

4. 기업 전략적 효과

• 발전 공기업 측면: 기존 REC 정산 구조는 가격 변동성과 수익성 불확실성이 존재했습니다. 그러나 직접 PPA를 통해 안정적인 장기 계약을 확보함으로써 수익성을 개선할 수 있습니다.
• 삼성전자 측면: RE100 목표 달성을 위해 안정적인 재생에너지 물량을 확보하는 것이 핵심 과제입니다. 직접 PPA는 장기적으로 안정적인 공급을 보장하며, 글로벌 시장에서 ESG 경쟁력을 강화하는 수단이 됩니다.
• 양측 모두의 효과: 공기업은 새로운 수익 모델을 확보하고, 기업은 지속가능한 에너지 조달을 실현하는 ‘윈윈’ 구조가 형성됩니다.

5. 정책적·시장적 의미

이번 사례는 단순한 계약 이상의 의미를 갖습니다. 첫째, 정부 제도에 의존하지 않고 민간과 공기업이 협력하여 새로운 시장 모델을 창출했다는 점에서 정책적 전환을 보여줍니다. 둘째, 재생에너지 수요가 급증하는 상황에서 기업들이 안정적인 공급망을 확보하기 위해 적극적으로 나서고 있다는 점을 확인할 수 있습니다. 셋째, 이는 한국의 에너지 전환 과정에서 중요한 벤치마크로 작용할 수 있으며, 향후 다른 기업과 공기업 간 협력에도 확산될 가능성이 큽니다.

6. 글로벌 맥락과 비교

해외에서는 이미 구글, 애플, 마이크로소프트 등 글로벌 기업들이 직접 PPA를 통해 재생에너지를 확보하고 있습니다. 한국의 풍백풍력 사례는 이러한 글로벌 흐름과 궤를 같이하며, 국내 기업들이 국제적 ESG 기준을 충족하기 위한 중요한 발걸음을 내디딘 것입니다. 특히 삼성전자는 글로벌 공급망에서 RE100 달성이 필수적인 기업으로, 이번 계약은 국제 경쟁력 확보에도 큰 의미를 갖습니다.

7. 향후 전망

풍백풍력 발전단지와 삼성전자의 PPA 사례는 향후 한국 재생에너지 시장에서 중요한 전환점이 될 것입니다. 다른 대기업들도 RE100 달성을 위해 직접 PPA를 검토할 가능성이 높으며, 발전 공기업은 새로운 수익 모델을 확대할 수 있습니다. 또한 정부는 이러한 민간·공기업 협력 모델을 제도적으로 지원하여 재생에너지 시장을 활성화할 필요가 있습니다.

8. 결론

풍백풍력 발전단지와 삼성전자의 직접 PPA 계약은 한국 에너지 전환 과정에서 매우 중요한 사례입니다. 이는 기업과 공기업이 협력하여 지속가능성과 수익성을 동시에 확보한 모범적 모델로, 향후 한국형 RE100 실현을 위한 핵심 전략으로 자리잡을 것입니다.

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바람이 반도체를 돌린다 — 풍백풍력과 삼성전자, 한국형 RE100의 첫걸음

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지금으로부터 그리 멀지 않은 미래의 이야기를 상상해 보십시오. 여러분이 손에 쥔 스마트폰 속 반도체가, 공장 굴뚝 대신 산 능선을 가르는 바람으로 만들어진다면 어떨까요. 이것은 상상이 아닙니다. 지금 이 순간, 대구광역시 군위군과 경상북도 의성군의 경계를 이루는 매봉산 능선 위에서 실제로 벌어지고 있는 일입니다.

매봉산. 이름부터 예사롭지 않습니다. 봉황이 날아오르는 산이라는 뜻을 품은 이 능선 위에는 지금 열다섯 기의 대형 풍력터빈이 하루도 쉬지 않고 돌아가고 있습니다. 터빈 하나의 날개 길이만도 수십 미터에 달하는 거대한 구조물들이 산 능선을 따라 줄지어 서 있는 광경은, 그 자체로 이미 압도적입니다. 이곳이 바로 2024년 말 상업 운전을 시작한 풍백풍력 발전단지입니다. 총 용량 75메가와트. 연간 생산 전력량은 약 130기가와트시. 4인 가구 기준으로 약 3만5천 가구가 꼬박 1년을 쓸 수 있는 전기를 만들어냅니다.

그런데 이 발전단지가 세간의 주목을 받는 이유는 단순히 규모 때문만이 아닙니다. 이 바람에서 태어난 전기가, 삼성전자의 반도체 공장을 돌리는 데 직접 쓰인다는 사실 때문입니다. 발전 공기업과 글로벌 대기업이 중간 단계 없이 직접 전력구매계약을 체결한 국내 첫 사례. 이것이 풍백풍력 발전단지가 한국 에너지 역사의 한 페이지에 새겨질 이유입니다.

이 이야기를 제대로 이해하려면, 먼저 지금 전 세계에서 무슨 일이 벌어지고 있는지부터 살펴봐야 합니다. 기후변화는 이제 먼 미래의 걱정거리가 아닙니다. 지구 평균 기온은 산업혁명 이전보다 이미 1도 이상 올라 있습니다. 인류는 이 상승폭을 1.5도 이내로 억제하기 위해 2050년까지 탄소중립을 달성해야 한다는 목표에 합의했습니다. 그리고 이 목표를 달성하려면, 기업들이 사용하는 전력부터 바꿔야 합니다.

이런 배경에서 나온 것이 바로 RE100입니다. 영어로 리뉴어블 에너지 100, 즉 재생에너지 100퍼센트라는 뜻입니다. 2014년 국제 비영리단체 클라이밋 그룹이 출범시킨 이 캠페인은, 기업이 사용하는 모든 전력을 2050년까지 재생에너지로 전환하겠다고 자발적으로 선언하는 것입니다. 애플, 구글, 마이크로소프트 같은 글로벌 빅테크 기업들은 이미 오래전에 이 캠페인에 가입했고, 일부는 이미 100퍼센트 달성을 완료했습니다. 단순한 환경 선언이 아닙니다. 거래 조건 자체가 바뀌고 있습니다. 구글은 2029년까지 재생에너지 100퍼센트로 생산된 부품만 납품받겠다고 선언했습니다. 애플 역시 2030년까지 전체 공급망에 같은 조건을 요구하고 있습니다. 이는 곧 삼성전자와 같은 반도체 기업에게 직접적인 압박이 됩니다.

삼성전자는 2022년 9월 공식적으로 RE100에 가입했습니다. 2050년까지 전 세계 모든 사업장에서 사용하는 전력을 100퍼센트 재생에너지로 전환하겠다는 목표입니다. 삼성전자는 전 세계에서 가장 많은 전력을 소비하는 기업 중 하나입니다. 2021년 기준 연간 전력 소비량은 25.8테라와트시. 웬만한 국가의 연간 전력 소비량과 맞먹는 수준입니다. 미국과 유럽, 중국 사업장은 이미 재생에너지 100퍼센트 전환을 완료했고, 베트남과 인도, 브라질 등 해외 제조 사업장도 속속 전환을 마쳤습니다. 그런데 문제는 한국입니다.

삼성전자 전체 전력 소비의 77퍼센트가량이 바로 국내 사업장에서 발생합니다. 화성, 평택, 기흥의 거대한 반도체 공장들이 밤낮없이 돌아가며 엄청난 양의 전기를 씁니다. 그런데 2024년 기준 국내 사업장의 재생에너지 이행률은 고작 9퍼센트에 머물러 있었습니다. 반도체 부문 전체로 봐도 재생에너지 전환율은 24.3퍼센트에 불과했습니다. 경쟁사인 대만의 TSMC가 이미 2040년 RE100 달성을 공언하며 맹렬히 추격해오는 상황에서, 삼성전자의 국내 재생에너지 전환은 사실상 제자리걸음이었습니다.

왜 이렇게 더딜까요. 이유는 명확합니다. 한국의 재생에너지 공급 여건이 해외에 비해 턱없이 불리하기 때문입니다. 국토 면적이 좁고, 태양광 발전에 적합한 평지가 부족하며, 풍력 발전단지를 세울 만한 공간도 제한적입니다. 전력 시장 구조 역시 문제입니다. 오랫동안 한국전력공사가 전력 판매를 독점해온 탓에, 기업이 재생에너지 발전사업자로부터 직접 전기를 사는 방법 자체가 없었습니다. 반도체 장비 업체 네덜란드 에이에스엠엘은 2023년 연차보고서에서 "신뢰할 수 있는 재생에너지 전력이 거의 없는 한국에서 계속 어려움에 직면하고 있다"고 명시적으로 지적하기도 했습니다. 세계 최고의 반도체 기업에 장비를 납품하는 회사가 공개 문서에서 한국의 재생에너지 부족을 문제 삼은 것입니다.

이런 상황에서 한국 정부도 서서히 제도를 바꿔나가기 시작했습니다. 2021년 4월, 전기사업법이 개정되면서 재생에너지 전기공급사업이라는 새로운 업종이 생겨났습니다. 이전까지는 민간 발전사가 전력을 직접 판매하는 것이 법적으로 불가능했습니다. 그러나 개정된 법은 재생에너지에 한해, 발전사업자와 전기 사용 기업이 중간 단계 없이 일대일로 전력거래계약을 맺을 수 있도록 허용했습니다. 이것이 바로 직접 전력구매계약, 직접 피피에이입니다.

직접 피피에이는 발전소와 기업이 미리 정해진 기간과 가격으로 장기 계약을 체결하는 방식입니다. 15년에서 20년에 이르는 장기 계약이 일반적입니다. 기업 입장에서는 전기요금 인상 걱정 없이 안정적으로 재생에너지를 공급받을 수 있고, 발전사업자 입장에서는 장기 계약 덕분에 사업 수익성을 예측하고 초기 자금 조달을 더 유리한 조건으로 할 수 있습니다. 양쪽 모두에게 이득인 구조입니다.

2022년 3월, 국내 첫 직접 피피에이 계약이 체결됐습니다. 화장품 기업 아모레퍼시픽과 에너지 기업 에스케이 이앤에스가 주인공이었습니다. 그러나 이것은 민간 기업끼리의 계약이었습니다. 발전 공기업이 참여한 육상풍력 사업에서, 기존의 신재생에너지 공급의무화 구조를 기업 RE100용 직접 피피에이 방식으로 전환한 사례는 아직 없었습니다. 그 첫 번째 사례가 바로 풍백풍력과 삼성전자입니다.

풍백풍력 발전단지의 탄생 과정을 들여다보면, 이 계약이 얼마나 복잡한 과정 끝에 이루어졌는지 알 수 있습니다. 이 사업은 원래 2021년 수의계약 방식으로 추진됐습니다. 육상풍력 고정가격 경쟁입찰 제도가 도입되기 이전의 일입니다. 당시 사업 구조는 단순했습니다. 한국서부발전을 중심으로 에스케이이터닉스와 한화자산운용이 공동 출자해 특수목적법인을 설립하고, 여기서 생산된 전기를 신재생에너지 공급인증서, 즉 아르이씨 방식으로 거래하는 것이었습니다.

아르이씨 방식은 이렇습니다. 재생에너지 발전사업자가 전기를 생산하면, 그 사실을 증명하는 인증서가 발급됩니다. 한국전력 같은 전력회사들은 법에 따라 일정 비율 이상의 재생에너지를 공급할 의무가 있기 때문에, 이 인증서를 사들여 의무를 이행합니다. 발전사업자 입장에서는 전기를 팔고, 인증서도 팔아서 수익을 얻는 이중 수익 구조입니다. 그런데 이 구조에는 근본적인 문제가 있습니다. 인증서 가격이 시장 상황에 따라 크게 오르내린다는 것입니다. 수익성 예측이 어렵고, 가격이 낮아지면 사업 전체가 흔들릴 수 있습니다.

한국서부발전은 이 구조로는 수익성 확보가 어렵다는 판단을 내렸습니다. 마침 정부가 2024년 풍력 고정가격 입찰 시장에서부터 기업 RE100용 직접 피피에이 활용을 허용하는 방향으로 제도를 열었습니다. 산업용 전기요금이 인상되면서 기업들의 장기 고정가격 기반 재생에너지 조달 수요도 함께 커졌습니다. 기회였습니다. 서부발전과 에스케이이터닉스는 대규모 재생에너지 수요처를 찾기 시작했고, 그 끝에서 삼성전자와 만났습니다. 2024년 12월, 풍백풍력 발전단지와 삼성전자 간의 직접 피피에이 계약이 공식 체결됐습니다.

현장에서 이 과정을 직접 지켜본 서부발전 풍력사업부 차장 김동일 씨는 이렇게 말했습니다. "시장형 공기업으로서 사업 수익성 개선이 필요한 상황에서 정부 정책 변화와 기업들의 재생에너지 수요 확대가 맞물려 전환이 가능했다." 그는 또 이렇게 덧붙였습니다. "기존에는 인증서 비용 일부가 전기요금 재원을 기반으로 운영되는 구조였다면, 이번에는 민간 기업이 재생전력 비용을 직접 부담하는 방식이라는 점에서 공공의 비용 부담을 줄인다는 의미도 있다." 전기를 쓰는 모든 국민이 간접적으로 부담하던 재생에너지 비용을, 그 혜택을 직접 받는 기업이 스스로 부담하는 구조로 바뀐 것입니다.

이 계약의 의미를 각 주체의 입장에서 하나씩 뜯어봅시다. 먼저 서부발전 입장입니다. 기존의 인증서 거래 방식은 가격 변동성 때문에 수익 예측이 어려웠습니다. 그러나 직접 피피에이를 통해 장기 계약을 확보하면, 정해진 가격에 정해진 양의 전기를 팔 수 있습니다. 수익성이 안정되고, 사업 전망이 명확해집니다. 더 나아가, 이 모델이 성공하면 다른 풍력 사업에도 같은 방식을 적용할 수 있습니다. 공기업의 재생에너지 사업이 지속 가능한 비즈니스 모델로 자리잡을 수 있다는 가능성을 열어준 것입니다.

삼성전자 입장은 더 절박합니다. 앞서 말씀드린 것처럼 국내 재생에너지 공급 여건이 열악한 상황에서, 대규모 재생에너지를 안정적으로 확보할 수 있는 경로가 극히 제한적이었습니다. 이번 계약은 풍백풍력 발전단지가 생산하는 연간 약 130기가와트시의 전력을 안정적으로 공급받는 통로를 확보한 것입니다. 수치로 따지면 국내 RE100 이행률 9퍼센트를 끌어올리는 데 의미 있는 기여를 할 수 있습니다. 그리고 이것은 단순히 국내 문제가 아닙니다. 글로벌 공급망에서 RE100은 이미 거래 조건이 됐습니다. 삼성전자가 구글과 애플 같은 거대 고객사의 공급망에 계속 남아 있으려면, 재생에너지 전환 속도를 높여야만 합니다. 이번 계약은 그 첫걸음입니다.

경제적 관점에서도 재생에너지 전환의 의미는 분명합니다. 국제 환경단체 그린피스가 발표한 분석에 따르면, 삼성전자가 2030년까지 100퍼센트 재생에너지 전환을 달성할 경우 한 해에만 약 14조원에서 15조원의 비용을 절감할 수 있습니다. 반대로 말하면, 재생에너지 전환을 미룰수록 그만큼의 기회비용을 포기하는 것입니다. 탄소세 도입이 가속화되고 화석연료 가격이 오르는 흐름 속에서, 재생에너지 전환은 환경적 의무이기 이전에 순수한 경제적 계산이기도 합니다. 삼성전자가 2030년 재생에너지 100퍼센트 전환을 달성할 경우 줄일 수 있는 온실가스는 약 1억4859만 톤입니다. 서울시 한 해 온실가스 배출량의 세 배를 훌쩍 넘는 양입니다.

이제 시야를 좀 더 넓혀서 글로벌 경쟁 구도를 살펴봐야 합니다. 삼성전자의 가장 강력한 경쟁자는 대만의 TSMC입니다. TSMC는 이미 2040년까지 RE100을 달성하겠다고 선언했습니다. 흥미로운 것은 타이밍입니다. TSMC가 이 선언을 한 날짜는 삼성전자가 전 세계 2050년 RE100 달성을 선언한 지 꼭 1주년이 되는 날이었습니다. 의도적인 타이밍이었다는 해석이 나오는 것도 무리가 아닙니다. TSMC가 2040년 RE100을 달성한다면, 삼성전자는 경기도 용인에 새로 짓는 반도체 클러스터 가동 시점부터 이미 재생에너지 경쟁에서 뒤처지는 상황이 됩니다. 재생에너지 전환은 더 이상 선택이 아닙니다. 반도체 패권 경쟁의 핵심 변수입니다.

한국의 재생에너지 환경이 얼마나 척박한지는 외부의 시선을 통해 더 잘 드러납니다. 세계 최고의 반도체 장비 기업 ASML은 한국에서 신뢰할 수 있는 재생에너지를 구하기가 어렵다고 공식 보고서에 명시했습니다. 이 회사 역시 2040년 탄소중립을 목표로 하고 있기 때문에, 협력사들에게도 같은 수준을 요구할 수밖에 없습니다. 삼성전자 입장에서는 국내 재생에너지 공급 부족이 거래처와의 관계에까지 영향을 미칠 수 있는 현실입니다.

이런 맥락에서 풍백풍력과 삼성전자의 직접 피피에이 계약은 단순한 전력거래를 넘어섭니다. 이것은 한국이 재생에너지 전환의 새로운 경로를 뚫어냈다는 선언이기도 합니다. 정부 보조금에 의존하지 않고, 공기업과 민간 대기업이 시장 논리 안에서 협력해 지속 가능한 구조를 만들어낸 것입니다. 기존의 인증서 거래 방식이 국가 제도에 의존한 수동적 구조였다면, 직접 피피에이는 수요와 공급이 직접 만나 가격을 협상하는 능동적 구조입니다. 이 전환은 한국 재생에너지 시장의 성숙도를 한 단계 높이는 사건입니다.

물론 과제도 분명히 있습니다. 직접 피피에이는 장기 계약이기 때문에, 기업 입장에서는 15년에서 20년이라는 긴 기간에 걸친 의무를 지게 됩니다. 사업 환경이 바뀌어도 계약 조건에서 자유롭지 않습니다. 재생에너지는 날씨에 따라 발전량이 달라지는 간헐성 문제도 있습니다. 바람이 충분히 불어야 터빈이 돌고, 터빈이 돌아야 전기가 생깁니다. 발전량이 소비량을 초과할 때는 남은 전기를 전력시장에 팔고, 부족할 때는 다른 경로로 보충해야 합니다. 이런 복잡한 운영 구조를 안정적으로 관리하는 것도 앞으로 풀어야 할 숙제입니다.

그럼에도 불구하고 이 사례가 남긴 의미는 결코 작지 않습니다. 한국 에너지 시장에서 발전 공기업이 기업 RE100을 위한 직접 피피에이로 사업 구조를 전환한 최초 사례. 이 기록은 앞으로 수많은 후발 주자들의 나침반이 될 것입니다. 다른 발전 공기업들도 이 모델을 검토할 것이고, 삼성전자 외에도 재생에너지 공급이 절실한 대기업들이 비슷한 계약을 추진할 가능성이 커졌습니다. 정부 역시 이러한 민간과 공기업 협력 모델을 제도적으로 지원해 재생에너지 시장을 활성화해야 한다는 방향이 보다 분명해졌습니다.

다시 매봉산 능선으로 돌아가 봅시다. 지금 이 순간에도 열다섯 기의 거대한 터빈이 쉬지 않고 돌아가고 있습니다. 경북의 바람이 터빈 날개를 밀고, 그 힘이 전기로 바뀌어, 멀리 삼성전자 공장의 반도체 생산 라인으로 흘러들어 갑니다. 화석연료를 태우지 않고, 탄소를 내뿜지 않으면서도, 세계 최첨단 반도체가 만들어지는 것입니다.

이것이 에너지 전환의 본질입니다. 거창한 구호가 아니라, 실제로 돌아가는 터빈 날개 하나하나에서 시작되는 변화입니다. 풍백풍력의 바람이 삼성전자 반도체를 돌리고, 그 반도체가 여러분의 스마트폰 속에서 작동한다면, 우리는 비로소 에너지 전환의 첫 번째 고리가 이어졌다고 말할 수 있습니다.

한국형 RE100의 첫걸음은 이렇게 시작됐습니다. 경북의 산 능선 위에서, 바람과 함께.